emsp;“你们可听见了？”方选看了两名衙役一眼，晃了晃手里的令牌。
“小人得令，一定尽力辅佐范先生。”二人连连点头。
按照大西国的政治制度，分封的土地属于诸侯，但地方行政权属于中央，所以法理上来说，地方官员由中央任免。但正常情况下，各诸侯会兼任当地地方长官，同时自行任命下属辖区的官员，而中央由于对地方的管理很薄弱，也就一直默认这种情况发生。
泾阳侯同时也是泾阳刺史，但黄土城的县尉却不由城主兼任，而是泾阳侯所任命，名义上是因为城主没有爵位，不好委任官职。但实际上，这是泾阳侯故意为之，以确保黄土城不会脱离自己的掌控。
但此刻，氐人即将大兵压境，县尉临阵脱逃，城主府接管行政权自然也是合情合理。
范文怀更是胸怀激荡，自觉多年积攒的才学终有用武之地，于是命令，立刻召集所有工人上堂。
之后与方选又交流了一些细节，才匆匆走上大堂。
方选也转身出门，开始实施他的计划。
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